（2008年8月4日中国共产党平昌县第十一届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党平昌县第十一届委员会第十次全体会议于2008年8月4日召开。全会传达了省委九届五次、市委二届十次全会精神，深度分析了当前经济形势，围绕贯彻落实市委重大发展战略明确了全县产业发展重点，对突破全年目标任务、建立科学顺畅的运行机制、维护社会稳定和加强干部队伍建设进行了研究和部署。

    全会认为，省委九届五次全会是在全省工作呈现前所未有的艰难局面、面临前所未有的严峻挑战形势下，召开的一次具有特别意义的会议，必将成为引导干部群众夺取抗震救灾和经济社会发展全面胜利的强大动力。市委二届十次全会围绕贯彻省委九届五次全会精神，细化提出了实施市委重大发展战略的重点、路径和措施，认识更清晰，重点更突出，方法更科学，要求更明确，对于促进巴中加快发展科学发展又好又快发展具有重大的指导意义。

    全会要求，全县各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻省委九届五次全会和市委二届十次全会精神，自觉把思想和行动统一到省市委对当前形势的判断上来，在明辨形势中争取主动，迎难而上，高效作为；统一到灾后重建和对当前主要任务的决策部署上来，围绕部门和岗位实际，对照目标，逐项盘点，增添措施，确保抗震救灾和经济社会发展双胜利；统一到对当前维稳工作的政治要求上来，依法依规合理解决问题，确保案结事了，提升平昌形象；统一到特殊时期对领导干部提出的特别要求上来，自觉践行省市委要求，思想和行动自觉与省市委保持高度一致。

    全会指出，今年以来，我们在省市委的坚强领导下，坚定不移贯彻省委九届四次全会精神和市委二届九次全会精神，认真贯彻落实市委重大发展战略，围绕县党员代表会和十六届人大三次会议的决策部署，全县各项工作有序推进。在新的历史阶段，平昌面临国家扶贫开发重点扶持县和全省扩权强县试点县双重机遇以及发展滞后带来的相对应的双重压力，不进则退，稍有不慎，我们就会失去不可再生的历史机遇，失去发展的机会，失去人民的信任。我们必须以科学发展观为指导，紧紧围绕市委提出的“实施四大战略，推进五个突破，打好老区建设发展翻身仗”的重大发展战略，集中精力、集中人力、集中财力，集中研究政策和项目，一心一意谋发展，尽最大的主观努力融入达渝经济圈，争当巴中经济发展排头兵。

    一是落实市委重大发展战略，突出平昌特点务求有所作为。以白酒为重点，大力发展饮料食品工业，牢固树立工农互动互信的意识，围绕农业优势办工业、办好工业促优势农业成产业；坚定不移地实施国退民进的改革，彻底放活企业和品牌的市场能量，加快工业集中区建设，培育工业发展载体，以两大酒业集团改革为示范，促成所有企业改革、发展、新生；克难攻坚努力构建初步的工业发展体系，尽快形成“两酒、两站、五厂”（江口醇、小角楼，双滩电站、风滩电站，启昌食品、金凤丝绸、华丰油脂、钢圈厂、引进新办粉丝加工厂）为龙头的工业格局，力争培育上市公司一家、产值超五亿元的企业三家、产值超亿元的企业两家，实现工业税收成倍增长。以生猪为重点，大力发展畜牧及其加工业，牢固树立畜牧业是富民裕县产业的理念，充分运用政策杠杆建好畜牧养殖小区，着力构建龙头企业，用龙头企业带动畜牧产业发展。以水、竹木等资源保护为重点，深度研究水和竹木资源开发的大项目，力争建成有后发优势的大产业。以提升劳动力素质为重点，持之以恒地搞好劳务开发。特别要抓住产业转移2—3年的黄金时间，主动融入达渝经济圈，建设承接地、配套生产车间等。以产业培育为重点，在统筹推进交通建设、县域经济发展、解决“四难”、优化发展环境、乡镇建设等方面取得实质性突破。

    二是盘点发展找差距，细化措施突破全年目标任务。坚持省委九届四次全会的重大部署和奋斗目标不改变，坚持实现或超额完成今年目标任务的决心不动摇，强力推进项目工作，突出抓好工业经济，推进农业生产集约经营，扎实抓好灾后恢复重建，切实强化财税监管，切实优化发展环境，确保社会大局稳定。

    三是建立科学顺畅的运行机制，从严“三问”全面提升工作效能。坚持“分工明确、责任具体”的工作责任机制，实行县级领导干部管线、联乡、抓重点项目的领导机制，县级部门抓线、联村、管本职的责任机制，乡镇辖区总管、线上监管、联村包户的工作机制；坚持“说你所做，做你所说”的工作推进机制；坚持“顺向问责、逆向负责”的责任追究机制；坚持“程序规范、务实高效”的工作运转机制；坚持“实效管用、考评科学”的评价机制，从严问事、问人、问责，部门和乡镇向县委、政府三次书面检讨的；年度目标考核达不到基本分数且处于末位的；在县电视台公开说明原因三次的；正常的经济工作未能完成目标任务的，单位主要负责人引咎辞职或责令辞职。通过建立科学顺畅的运行机制，全面提升工作效能。

    全会强调，全县各级领导干部要带头落实省委书记刘奇葆关于“特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律”和市委书记李仲彬关于“增强大局意识、增强群众意识、增强责任意识、增强创新意识、增强实干意识”的要求，坚持排难创新、奋发有为，做到心中有责任；坚持服务群众、亲民为民，做到心中有群众；坚持正确导向，纯正风气，做到心中有法纪；坚持团结协作、真抓真为，做到心中有平昌。

    全会号召，全县党员干部要深入贯彻落实科学发展观，认真落实省委九届五次全会和市委二届十次全会精神，紧紧围绕市、县委重大发展战略和决策部署，在市委的坚强领导下，团结和带领全县人民，艰苦拼搏，励精图变，努力争当巴中经济发展排头兵，为平昌人民奉献一片热爱！奉献一片真情！